精彩语录
 

侯陆勋
IDA华文地产整合营销传播机构
执行董事
高级环境艺术设计师


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腾讯房产粤东站

 

 

 
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11月20日,国务院常务会议决定,整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度。

 

会议决定,将分散在多个部门的不动产登记职责整合由一个部门承担,理顺部门职责关系,减少办证环节,减轻群众负担。一是由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责,基本做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。行业管理和不动产交易监管等职责继续由相关部门承担。各地在中央统一监督指导下,结合本地实际,将不动产登记职责统一到一个部门。二是建立不动产登记信息管理基础平台,实现不动产审批、交易和登记信息在有关部门间依法依规互通共享,消除“信息孤岛”。创造条件,逐步建立健全社会征信体系,促进不动产登记信息更加完备、准确、可靠。三是推动建立不动产登记信息依法公开查询系统,保证不动产交易安全,保护群众合法权益。

 

消息一经发布,许多人立马从这一制度上读出了“反腐”“控房价”的声音,被网友一个个揪出来的“房叔”“房姐”就证明了不动产统一登记制度对打击贪腐的作用。SOHO中国董事长潘石屹更是马上在微博中写到:“这是好政策,如果今年实施,房价马上会跌。”

 

不动产是什么?为什么不动产登记会引起如此大的反响及预期?不动产登记究竟动了谁的奶酪?

 

百度不动产,是这样的一串解释:不动产是指依自然性质或法律规定不可移动的土地、土地定着物、与土地尚未脱离的土地生成物、因自然或者人力添附于土地并且不能分离的其他物。说到底,与民众最息息相关的不动产,就是房子。   

 

早在今年6月,《学习时报》就刊发了《不动产登记制度的反腐败功能》的署名文章,文章指出,不动产登记制度可以反腐败,完善不动产登记制度已经具备成熟的法律和技术基础。

 

由于我国不动产的复杂分类,目前不动产登记处于一种比较分散混乱的状态。以房地产登记为例,在部分地区,房地产买卖要去国土部门和房产管理部门分别办理土地使用权证和房产证。在登记录入上,有些大城市已经实现全部电子化操作,有些地区则还在手工登记。与此相配套的抵押登记、他项权证办理等等也没有统一的操作规程。目前全国只有40余个城市实现了房地产登记信息的联网,县级以下城市基本没有联网。不动产尤其是房地产登记的不统一和信息联网的缺失,不仅给民商事担保等带来诸多不便,也使反腐机制存留较大的漏洞。不动产基础数据的不健全使房地产成为一些腐败官员洗钱和安置不法财产的重要渠道和保值形式,大量贪腐资产沉淀在房地产市场,除了产生房叔、房姐这样的腐败典型之外,还造成了一系列的经济和社会问题。

 

文章指出,不动产登记制度可以反腐败。统一并完善不动产登记制度,能够帮助纪检机关明确清晰地查处将贪腐资产集中在房地产等不动产上的腐败官员,使集中在房地产市场的贪腐资产无所遁形。虽然现在各地房地产信息尚未联网,但是仅仅是个别网民从单个地区的房地产登记记录当中偶然性地以人查房,就查出了多个房叔、房姐、房爷这样的贪腐官员。由此可以想见,如果房地产乃至不动产实现全国性统一的登记和信息互联,对贪腐官员会有多大的震慑作用。

 

也有学者对不动产统一登记的反腐作用提出质疑,认为不动产登记完全是自愿的,贪腐官员在取得房产后完全可以选择不办登记,就算办理登记,也可以将不动产登记在他人名下。某些个人多个身份证问题也确实表明不动产统一登记制度仍有漏洞可钻,但是相比与没有不动产统一登记制度,这个漏洞已经大大缩小,而且随着身份证管理制度的逐步完善,这些漏洞也将被修补。此外,不动产交易过程中,物权的所有和转让必须进行登记备案,如果不办理登记,就难以取得不动产的所有权,实际取得的房产也将因为无法登记转让而难以变现,不动产难以变现就成了死物。

 

市场人士更多认为,一些地方或部门不愿意主动配合是联网搁置的主要原因。统一登记将会触及部分人的利益,都不希望将财产暴露,部门不配合、信息难公开、基础数据整理庞杂等因素均会使这项工作受到影响。

 

尽管我们不能将房地产市场完全依赖于某一个制度,因为它毕竟涉及了太多的方方面面。但不可否认,不动产登记这一举措,可能是近年来较为有效的调控政策,应该能从一定程度上,或许是更多从舆论导向上,让房价回到市场轨道去健康运行。

 

其实,我们谁也不想让房产成为某些人独有的“奶酪”,“安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜,风雨不动安如山!”足矣。

 

 


2013.11.22

 
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